15 июня 2018     0
 

Правительство приняло решение повысить НДС. Как это скажется на экономике и ценах?

Правительство приняло решение повысить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 20%. Об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании кабинета министра.

«Мы остановились на следующих решениях, которые предлагаются к рассмотрению. Первое — будет изменена ставка налога на добавленную стоимость. Сейчас базовая ставка НДС — 18%. Предлагается сделать ее 20%», — заявил Дмитрий Медведев. При этом министр финансов Антон Силуанов заявил, что новая ставка будет действовать с 1 января 2019 года. Эта мера будет приносить бюджету дополнительно 600 млрд рублей ежегодно.

Чем это обернется для россиян?

Сегодня налог на добавленную стоимость – это главный налог нашего федерального бюджета. Им облагаются все товары и услуги, произведенные в России или ввезенные из других стран. Его платит бизнес, но налоги, обычно закладываются в цену товара. Поэтому конечными его плательщиками в конечном итоге все равно выступаем мы с вами – потребители. В совокупности, в 2017 году бюджет получил от НДС с реализуемых товаров – 3,07 трлн рублей, а с импортных – ещё 1,98 трлн рублей. Суммарно 5,05 трлн рублей в год. В случае увеличения ставки – будем платить 5,65 трлн рублей в год и более.

Если поделить это на количество россиян (146 млн человек), то получается, что покупая товары и пользуясь услугами в год мы опосредованно отдаем в бюджет только на НДС в среднем почти 35 тысяч рублей. При увеличении ставки до 20%, будем отдавать 38,4 тысячи рублей. Увеличение НДС, в первую очередь, станет катализатором роста цен. Исключением могут стать лишь товары, по которым установлены льготные ставки, например, фрукты или детские товары.

Бизнес повышает цены

Пока эксперты говорят о том, что цены только лишь от этой меры вырастут минимум на 2-3% а максимум на 9-10%. Минфин ранее считал, что сразу после введения ожидается разовый скачок инфляции на 2%. Всё это снизит и без того вялую экономическую активность. Пострадает розница, увеличится нагрузка на обрабатывающие предприятия. Да и спрос со стороны граждан на многие непродовольственные товары может сильно упасть, если цены вырастут. Чтобы удерживать цены производители будут экономить на сырье и качестве продукции, как мы это до сих пор наблюдаем после введения продэмбарго.

Опрошенные компании предупреждают о повышении цен, падении продаж и готовятся к потерям. По оценкам замдиректора ЦМАКПа Владимира Сальникова, больше всего налоговая нагрузка вырастет на строительный сектор, автопром, машиностроение. В развитых экономиках у компаний после выплаты налогов остается гораздо больше средств, которые можно вложить в расширение производства, вместо того чтобы стремиться к этому, правительство повышает НДС, удивлен бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Туристическая путевка без учета инфляции подорожает более чем на 5%, предупреждает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе, выиграет только серый сегмент. IKEA будет вынуждена повысить цены, говорит представитель компании. А директор «Авилон Воздвиженка» Ренат Тюктеев опасается, что продажи машин могут замедлиться на 3–4% по сравнению с двумя последними месяцами.

Повышение НДС — «не очень хорошая ситуация» для бизнеса, сказал РБК сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров. «Мы ожидали, что все-таки несколько лет будет стабильная налоговая система и все другие договоренности будут сохранены. Для бизнеса это, может быть, не сильно критичная ситуация, но дополнительные сложности возникают», — говорит он. «Любой рост нагрузки — это не радость для бизнеса, и, конечно, счастье большинство производителей не испытают», — согласен президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин.

Называть такое изменение «донастройкой» можно лишь с изрядной долей иронии, считает Вера Кононова. «Если это донастройка, тогда все мы как налогоплательщики находимся в полной неопределенности относительно того, что дальше будет с налоговой системой. Ведь так могут быть «донастроены» и любые другие налоги», — рассуждает она.

Повышение НДС увеличит себестоимость продукции, говорит исполнительный директор Союзмолока Артем Белов. Даже компании, услуги которых не облагаются НДС, понесут издержки из-за закупки оборудования, отмечает топ-менеджер крупной сети клиник. Рискованно перекладывать нагрузку на потребителей на падающем рынке, рассуждает топ-менеджер крупной пивоваренной компании, а сдерживание роста цен снизит рентабельность: «По какому пути решит пойти компания, пока говорить рано. В любом случае такое решение обещает потери для бизнеса».

Таким образом эта мера может ещё больше затормозить развитие бизнеса, экономики и в конечном итоге привести к ещё большему росту бедности, которую и призваны победить “Майские указы” президента.

А поможет ли повышение НДС исполнению «Майских указов»?

Увеличение ставки НДС бюджет майского указа, конечно, нарастит. Но одновременно не приблизит, а отдалит реализацию его целей. Тут все предельно прозрачно.

Указ начинается с цели увеличения средней продолжительности жизни в России. Как эта цель соотносится с ростом НДС? Так, что рост НДС среднюю продолжительность жизни не увеличит, а наоборот, сократит. Уже есть подсчеты: ликвидация льготной ставки приведет к росту цен на лекарства на 12–15%. Рост цен превысит увеличение ставки НДС, потому что помимо игр со ставкой налога сейчас идет работа над внедрением системы маркировки лекарственных препаратов, затраты на которую тоже будут заложены в конечную стоимость.

Раз лекарства резко подорожают — для многих они станут недоступными. Значит, проживем меньше. А разве улучшит демографическую ситуацию резкое подорожание товаров для детей?

Правительство обещает не трогать льготы по НДС. Но в любом случае произойдет массовое подорожание потребительских товаров — одежды, обуви, галантерии, канцтоваров, стройматериалов, бытовой техники… Как это поспособствует решению задачи повышения доходов населения? Никак.

Экономика в результате точно не вырастет. Во всяком случае, рост НДС без сокращения социальных платежей точно приведет к росту теневой экономики. Увеличения предпринимательской активности за пределами производств, ориентированных на экспорт (при экспорте НДС возвращается), можно не ждать. И это гораздо больший удар по экономике, чем неизбежное в результате роста НДС ускорение инфляции.

В результате маниловщиной рискуют стать мечты о превышении темпов роста российской экономики над среднемировыми, о вхождении России по уровню ВВП в пятерку мировых лидеров. А все это — цели майского указа. Их повышение НДС если не вовсе перечеркивает, то отодвигает. Такая мера тормозит и дальнейший сбор средств в бюджет в целом и на выполнение майского указа в частности, потому что замедляется рост главного источника этих средств — экономики.

Мнения экспертов

Аналитик, эксперт по финансовым рынкам Дмитрий Голубовский рассказал АиФ.ru, приведёт ли повышение НДС к росту цен на потребительском рынке: «Разумеется, приведет. Бизнес, перевозки, естественно, имеют влияние на потребителя. Это произойдет с неким временным лагом, потому что есть фактор конкуренции. Тот производитель, кто первый сдастся в этой ситуации и повысит цены, пытаясь сохранить прибыль, упустит часть рынка. Производители будут терпеть, но в конечном итоге цены поднимут. НДС — это один из способов создания инфляции. В Японии, где хроническая дефляция, правительство пытается выйти из нее уже не методами печатания денег, это не помогает, а увеличением налогов. Тем самым они провоцируют рост цен и наполняют бюджет для повышения его устойчивости. В России необходимости подобного рода меры нет. У нас инфляцию можно повысить, просто увеличив денежное предложение. Правильный способ пополнения казны выглядит так: увеличивается денежное предложение — снижается ставка — экономика наполняется деньгами — растет деловая активность — растет налогооблагаемая база — казна пополняется.

Способ, который предложил Медведев, выглядит так: поднимаются налоги — будет сокращаться деловая активность — будут расти цены — это приведет, во-первых, к стагфляции, во-вторых, налогов в конечном итоге платить будут меньше. Рост налоговой нагрузки приведет к сокращению активности бизнеса, в первую очередь, в тех областях, где от налогов трудно уйти. А это реальный сектор. Эта мера позволит решить сиюминутные задачи, породив долгосрочные негативные последствия, которые потом будут «лечить» госпрограммами».

Если стоит задача ускорять экономику, то повышать налоги – глупое решение, категорична Александра Суслина из Экономической экспертной группы, потребительский спрос – один из основных драйверов экономики. В краткосрочном периоде это приведет к замедлению экономики, указывает директор аналитического департамента компании «Локо-инвест» Кирилл Тремасов. Это удар по наиболее высокотехнологичным или и без того пострадавшим в кризис отраслям, а также по беднейшим людям, предупреждает замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников.

Бюджет от роста НДС ежегодно будет получать дополнительные 600 млрд руб. доходов, сказал Силуанов. С учетом роста ВВП это даст около 4 трлн руб. за шесть лет. Но чистый эффект для бюджетной системы будет меньше – около 2 трлн руб., рассказывали ранее чиновники. Примерно 2,5–3 трлн руб., уточняет участник совещаний в правительстве: доходы снизятся из-за негативного влияния повышения НДС на рост экономики. Рост НДС приведет к сокращению прибыли, которая и так падает, согласен замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов, негативно скажется и на инвестициях, ставку на которые делают чиновники.

Правительству нужно было найти 8 трлн руб. для выполнения майского указа президента Владимира Путина, ставшего основой программы реформ. Сам Путин, впрочем, говорил, что найти эти деньги нужно прежде всего за счет роста экономики: «Это главный источник поступления дополнительных ресурсов». Ускорение экономики до среднемировых темпов могло бы принести бюджетной системе даже больше 4 трлн руб., говорит участник совещаний в правительстве. Получается, правительство не верит в то, что выполнение указов ускорит экономику, замечает Миронов.

Компании начнут поднимать цены заранее – уже со второй половины 2018 г., отмечает главный аналитик «ВТБ капитала» Александр Исаков. Повышение НДС фактически на 600 млрд руб. уменьшит внутренний спрос, что, по идее, должно быть компенсировано ростом инвестиций, рассуждает Тремасов: стратегически это правильная идея – перейти к инвестиционной модели роста, но госинвестиции чаще всего неэффективны. Для увеличения инвестиций необязательно повышать налоги, настаивает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, есть другие источники – ускорение экономики, перераспределение госрасходов, увеличение финансирования инфраструктурных проектов из ФНБ, когда он превысит 7% ВВП.

Рост НДС – это еще большая концентрация денег в руках государства, предупреждает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, и, даже если и будут дополнительные расходы на выполнение майских указов, сама по себе трата денег не дает решения проблем экономики.

Удар по экономике будет двойным, так как повышение НДС может сказаться на политике ЦБ, говорят экономисты. Силуанов так не считает, хотя и признает, что инфляция ускорится примерно на 1,5 п. п., в 2019 г. может выйти за таргет ЦБ и составить 4–4,5%. А вот помощник президента Андрей Белоусов допускает, что темпы снижения ключевой ставки могут замедлиться. Для ЦБ это будет основанием сохранить ставку в верхней границе нейтрального коридора (7%), говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.


Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нашли ошибку? Есть пожелания? Пишите!
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Связаться с нами можно по почте vl@exocur.ru