Зачем власти искусственно занижают курс рубля

Многие россияне, глядя на котировки дорожающей нефти, недоумевают, почему благоприятная сырьевая конъюнктура не привела к укреплению рубля. Когда в 2014 году рубль обвалился вдвое, это связывали, прежде всего, с падением нефтяных цен, так почему сейчас доллар стоит дороже 60 рублей?

Разобраться в этом вопросе попробовал экономист Андрей Нальгин, а помог ему глава Минэкономразвития Максим Орешкин, который, выступая в Петербурге, признался, что сегодняшний курс обусловлен сознательной политикой правительства и Центробанка. По словам переназначенного главы экономического ведомства, искусственная девальвация рубля – результат бюджетного правила. Минфин скупает на Мосбирже иностранную валюту, используя для этого сверхдоходы бюджета от продажи нефти.

Зачем это нужно? Чтобы при цене барреля в 80 долларов, курс не пошел к отметке 50 руб./доллар, а то и ниже. Чтобы заметно укрепившийся рубль не подорвал конкурентоспособность российских производителей.

Правительство и Центробанк выстроили курсовую политику с таким расчетом, чтобы динамика нефтяных цен не мешала зарабатывать экспортерам и условия были стабильными. Российские монетарные власти постоянно вмешиваются в рынок, пресекают невыгодные тенденции. Единственное что изменилось – так это информационное сопровождение такой политики. Раньше власти делали вид, что не желают спекулировать валютой, интервенции объясняли заботой о валютных резервах, стремлением сделать рубль более устойчивым. А теперь фиговый листочек выброшен за ненадобностью.

Нельзя сказать, что такой утилитарный подход является чем-то уникальным – схожей политики придерживаются в Японии, но у нас, как всегда, есть своя специфика. По идее, всеми этими квазирыночными манипуляциями должен заниматься Центробанк, а не Минфин. И делаются они не за счет бюджета, и влияние на экономику должно быть другим.

Российские финансовые власти создают экономическую нелепицу. Ведь невозможно понять, зачем размещать бюджетные рубли в зарубежные облигации под 1-2% годовых, одновременно занимая внутри страны под 6-8% годовых.

Влияние на экономику тоже далеко не однозначное. Во-первых, искусственная девальвация рубля является одной из разновидностей протекционализма, в результате которого консервируется неэффективность предприятий. При таком подходе товаропроизводителям можно не думать о повышении конкурентоспособности своей продукции, главное, чтобы лоббировались валютные спекуляции. Курсовой зонтик, с одной стороны, обеспечивает им спокойную жизнь, но с другой – лишает стимулов к совершенствованию производственных процессов.

Во-вторых, ради занижения курса приходится тратить часть прибыли, получаемой за счет экспортеров. При этом бюджет остается дефицитным, дыры латаются за счет увеличения госдолга и других источников, а экономике не хватает инвестиций. Финансовые ресурсы резервируются, а их возвращение происходит вовсе не по рыночным, а по чиновничьим законам.

Судьба Резервного фонда печальна: деньги из него расходуются на финансирование особо приближенных. С ФНБ тоже дела отнюдь не благополучно: уже половина средств инвестирована в сомнительные активы вроде украинских облигаций. Однако многие граждане до сих пор верят в идею поддержки валютного курса. Они не понимают, что слабая российская валюта, поначалу отражавшая кризисные явления в российской экономике, теперь ее слабости культивирует.